⒈ 未正式确定的或只是公布试行的法令、规章、条例等。
英draft;
⒈ 尚在研议草拟中，未经有关单位通过、发布的法律案、规章、规则、办法、准则等。
英语draft (legislation, proposal etc)
德语Konzeption, Entwurf (eines Plans, Gesetzes usw.) (S)
法语ébauche, brouillon